همیشه با ورزش شنبه تا پنج شنبه از ساعت 18:30 به مدت 90دقیقه

رادیو ورزش بررسی كرد تعارض مقررات داخلی و بین‌المللی و اثر آن بر ثبات مدیریتی فدراسیون‌ها

در برنامه «همیشه با ورزش» شبكه رادیویی ورزش، ابطال مجامع انتخاباتی فدراسیون‌ها به‌عنوان یك چالش تكرارشونده در ورزش كشور، از زاویه حقوق اداری، استقلال بین‌المللی فدراسیون‌ها و پیامدهای فنی بر مسیر آماده‌سازی تیم‌های ملی واكاوی شد؛ در كنار آن، مسئول وزارت ورزش از زمان‌بندی برگزاری انتخابات فدراسیون‌ها و كارشناسان برنامه از ضرورت اصلاح سازوكارها، به‌روزرسانی اساسنامه‌ها و كاهش ابهام‌های اجرایی سخن گفتند.

1404/11/27
12:28

به گزارش رادیو ورزش؛ برنامه «همیشه با ورزش»، موضوع «چالش مجامع انتخاباتی فدراسیون‌های ورزشی» را با حضور كارشناسان و مسئولان ذی‌ربط بررسی كرد؛ موضوعی كه مجری برنامه آن را عامل كندی در اداره امور فدراسیون‌ها دانست و از مخاطبان خواست دیدگاه‌های خود را درباره چرایی ابطال انتخابات و راه‌های پیشگیری از آن مطرح كنند.

در گزارش تحلیلی برنامه، فدراسیون‌های ورزشی از منظر حقوق اداری در زمره «نهادهای عمومی غیردولتی» معرفی شدند؛ به این معنا كه به دلیل استفاده از بودجه عمومی و انجام بخشی از وظایف حاكمیتی در ورزش، تصمیمات‌شان از جمله برگزاری مجمع و انتخاب رئیس، «تصمیم اداری قابل شكایت» تلقی می‌شود و دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی و حتی ابطال این تصمیمات را دارد. این گزارش، دلایل پرتكرار پرونده‌ها را «عدم رعایت قوانین بالادستی»، «ایراد در تركیب مجمع انتخاباتی»، «تخلف از اساسنامه و آیین‌نامه‌ها» و «شائبه دخالت‌های اداری و سیاسی» برشمرد و تأكید كرد ابطال، نتیجه نقض مقررات است.

عباس خدایاری عضو هیئت علمی دانشگاه و دكترای مدیریت ورزشی نیز در گفت‌وگو با برنامه «همیشه با ورزش» گفت افزایش ارجاع پرونده‌های انتخاباتی به دیوان عدالت اداری، اطمینان مدیریتی را كاهش داده و نگرانی را به جامعه ورزشی منتقل كرده است. او «ناآشنایی با قوانین» را مهم‌ترین علت دانست و بر ضرورت تدوین رویه‌های روشن، استفاده از چك‌لیست‌ها و حضور نیروهای دارای تخصص حقوقی در فرایند ثبت‌نام، استعلام‌ها و تنظیم اسناد تأكید كرد.

این كارشناس با اشاره به سامانه ثبت‌نام انتخابات گفت هرچند فرایندها از شكل كاغذی فاصله گرفته، اما همچنان «گپ‌ها» و نیاز به بازبینی‌های مستمر وجود دارد و طولانی شدن استعلام‌ها می‌تواند به اتلاف زمان منجر شود. خدایاری «به‌روز نشدن اساسنامه‌ها» و ناهمگونی اجرای مفاد اساسنامه‌های داخلی و بین‌المللی را از عوامل تداوم اختلاف‌ها دانست و گفت این وضعیت بر مشروعیت و ثبات فرایندهای انتخاباتی اثر می‌گذارد.

خدایاری همچنین با اشاره به بازی‌های آسیایی ناگویا و المپیك 2028 لس‌آنجلس، نسبت به اثر بلاتكلیفی مدیریتی بر برنامه‌ریزی فنی تیم‌های ملی و مسیر كسب سهمیه‌ها هشدار داد و گفت در برخی رشته‌ها فرایند كسب سهمیه از سال 2026 آغاز می‌شود. او از برگزاری جلساتی در كمیته ملی المپیك برای «دو ساله» شدن برخی دوره‌ها سخن گفت و اولویت دادن به رشته‌های المپیكی مانند تكواندو، وزنه‌برداری و كشتی را برای جلوگیری از عقب‌ماندگی فنی مطرح كرد.

در ادامه، براتی حقوق‌دان ورزشی در گفت‌وگوی ضبط‌شده با برنامه «همیشه با ورزش»، اصل «استقلال فدراسیون‌های ورزشی» را در حقوق ورزش بین‌المللی یادآور شد و توضیح داد «اشخاص ثالث» می‌تواند دولت، وزارتخانه‌ها، نهادهای عمومی یا هر مرجع بیرون از ساختار رسمی فدراسیون باشد. او معیار عبور از خط قرمز را سلب یا جایگزین شدن اراده اركان قانونی فدراسیون دانست و مصادیقی مانند ابطال نتیجه انتخابات، تأیید یا رد نامزد و نصب مدیر خارج از سازوكار اساسنامه را از نمونه‌های مداخله ممنوعه عنوان كرد كه می‌تواند به تعلیق فدراسیون هم منجر شود.

این حقوق‌دان ورزشی با تفكیك میان مداخله اداری و «اعمال صلاحیت حاكمیتی» قوه قضاییه، گفت حتی اگر ورود قضایی با هدف رسیدگی به تضییع حق باشد، نتیجه رسیدگی ممكن است از نگاه برخی نهادهای بین‌المللی به‌عنوان تهدید استقلال تلقی شود. او همچنین به دادگاه داوری ورزش (CAS) اشاره كرد و گفت اگر مسیر حل اختلافات در اساسنامه‌ها ابتدا درون‌فدراسیونی و سپس در CAS پیش‌بینی شده باشد، مراجعه به مراجع عمومی برای تعیین تكلیف اختلافات انتخاباتی می‌تواند چالش‌برانگیز باشد؛ موضوعی كه به گفته او با «ماهیت دوگانه» فدراسیون‌ها در ایران پیچیده‌تر می‌شود.

در بخش دیگری از برنامه، محمدعلی قدوسی با تأكید بر ماهیت «عمومی غیردولتی» فدراسیون‌های آماتوری گفت در دیوان عدالت اداری درباره پذیرش یا عدم پذیرش شكایت‌های مرتبط با ابطال انتخابات فدراسیون‌ها اختلاف نظر وجود دارد. او افزود شاكیان معمولاً وزارت ورزش و جوانان را نیز طرف شكایت قرار می‌دهند و با دولتی شدن یكی از طرفین دعوا، دیوان ناگزیر وارد رسیدگی می‌شود؛ قدوسی همچنین به این نكته اشاره كرد كه وزیر ورزش و جوانان بر اساس در بخش گفت‌وگوی مسئولان، محمدرضا جعفری رئیس اداره امور مجامع وزارت ورزش و جوانان در گفت‌وگو با برنامه «همیشه با ورزش» روند رسمی انتخابات را تشریح كرد و گفت شرایط نامزدها در فراخوان‌ها بر پایه اساسنامه‌های مصوب و دستورالعمل‌های مرتبط درج می‌شود. او از راه‌اندازی سامانه انتخابات از سال 1403 خبر داد و توضیح داد پس از ثبت‌نام، «كمیسیون تطبیق مدارك» تشكیل می‌شود و در صورت اعتراض، «شورای تجدیدنظر» با تركیب متفاوت به بررسی دوباره مدارك اقدام می‌كند.
جعفری همچنین تفاوت دستورالعمل‌های «وثاقت و امانت» میان فدراسیون‌ها را یكی از زمینه‌های سوءبرداشت دانست و گفت تصور تعمیم یك دستورالعمل به همه فدراسیون‌ها می‌تواند به اعتراض و طرح شكایت منجر شود. او با اشاره به دوره‌های سرپرستی در فدراسیون‌ها گفت تا پایان سال، «ده فدراسیون» دوره مدیریتی‌شان به پایان رسیده یا به پایان می‌رسد و برگزاری انتخابات این فدراسیون‌ها در بازه «70 تا 80 روز» هدف‌گذاری شده تا ثبات مدیریتی تقویت شود.

سلطان حسینی عضو هیئت علمی دانشگاه و مدیركل پیشین ورزش و جوانان اصفهان نیز در گفت‌وگو با «همیشه با ورزش» ضمن اشاره به جذابیت ورزش و رقابت‌های مدیریتی، مجموعه‌ای از ابهام‌های آیین‌نامه‌ای را زمینه‌ساز اختلاف دانست و بر تفكیك میان رأی بدوی و رأی قطعی در پرونده‌ها تأكید كرد. او همچنین به نقل از گفت‌وگوی خود با مدیركل حقوقی وزارت ورزش و جوانان از تشكیل كمیته‌ای برای بررسی «گپ‌ها» و اصلاحات احتمالی آیین‌نامه انتخابات سخن گفت.

دسترسی سریع
همیشه با ورزش